Este lunes comienzan las sesiones extraordinarias en el Congreso de la Nación, convocadas por el presidente Javier Milei, con un temario que concentra algunos de los ejes más sensibles de la agenda legislativa del Gobierno. El período se extenderá hasta el 27 del mes y contempla el tratamiento de cuatro proyectos de ley clave: la reforma laboral, las modificaciones a la Ley de Glaciares, el acuerdo de libre comercio entre el Mercosur y la Unión Europea y la Ley de Pena Juvenil. Además, se debatirá la designación del diputado Fernando Iglesias como embajador argentino ante la Unión Europea.
Uno de los proyectos centrales es la reforma laboral, que propone cambios estructurales en el régimen de trabajo. Entre los puntos más relevantes se encuentra la modificación del cálculo de las indemnizaciones por despido, excluyendo conceptos como aguinaldo, vacaciones y premios. El texto también establece un criterio único de actualización salarial por inflación y la creación de un fondo especial financiado con aportes del 3% del sueldo. A esto se suma la posibilidad de fraccionar las vacaciones en períodos mínimos de siete días, la habilitación del pago de salarios en moneda extranjera y a través de billeteras virtuales, y un nuevo esquema para las horas extras basado en un “banco de horas” acumulables, que podrían compensarse con días libres o jornadas reducidas.
La iniciativa amplía, además, la cantidad de actividades consideradas servicios esenciales o de importancia trascendental, lo que limita el derecho a huelga. En ese marco, se elimina la figura de la ultraactividad de los convenios colectivos y se incorpora un régimen de incentivos para fomentar la contratación de trabajadores registrados.
Otro de los debates previstos es la modificación de la Ley de Glaciares. El proyecto impulsado por el Ejecutivo redefine el concepto de ambiente periglacial, restringiendo la protección a aquellos glaciares y áreas periglaciares que cumplan una función hídrica comprobable, como el almacenamiento o suministro de agua. La iniciativa transfiere a las provincias la facultad exclusiva de determinar qué zonas quedan alcanzadas por el régimen de protección y prevé la elaboración de un registro nacional de glaciares para identificar los espacios protegidos.
En materia de política exterior y comercio internacional, el Congreso deberá pronunciarse sobre el acuerdo de libre comercio firmado el 9 de enero entre el Mercosur y la Unión Europea. El tratado establece la eliminación gradual de aranceles sobre el 91% de las exportaciones entre ambos bloques, con períodos de transición de hasta 15 años para productos sensibles. Para el Mercosur, el acuerdo amplía las cuotas de exportación de productos agropecuarios hacia Europa, mientras que para la Unión Europea mejora el acceso al mercado sudamericano de autos, autopartes, maquinaria, productos químicos, vinos y quesos.
Finalmente, las sesiones extraordinarias incluirán el tratamiento de la Ley de Pena Juvenil, que propone reducir la edad de imputabilidad a 13 años. El proyecto volvió a cobrar impulso tras el asesinato de Jeremías Monzón en Santa Fe. Actualmente, en Argentina los menores de 16 años no son punibles, mientras que los adolescentes de 16 y 17 pueden ser juzgados por delitos graves. La iniciativa fue elaborada por el Ministerio de Justicia, a cargo de Mariano Cúneo Libarona, y ya cuenta con dictamen de comisión en la Cámara de Diputados desde mayo del año pasado.
